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来年将全力推进改革工作为全民提供持续培训

雇员再培训局（再培训局）欢迎行政长官今日（2024年10月16日）发表的《二零二四年施政报告》，接纳再培训局「策略性检讨报告」（检讨报告）建议，提出改革再培训局、大力加强本地劳工培训的政策措施，以全面提升本地劳动人口的竞争力，推进可持续的经济发展。

再培训局会按检讨报告的方向进行改革，以提升再培训局的角色和定位，由为基层劳工提供「就业为本」的培训，提升至为整体劳动人口提供「技能为本」的培训课程和策略。改革工作分两阶段进行，再培训局会先于明年年初起落实一系列短期措施，包括取消参与培训人士的学历上限，以全民培训为目标、增加最少15 000个年度总学额、加强与高等院校和龙头企业等合作，以及加强职涯规划和职业配对等服务。

第二阶段工作涉及研究如何掌握和预测未来技能需求、重新定位和建立品牌、调整架构和人手，以至修订《雇员再培训条例》等中长期工作。再培训局会制定细节和时间表，目标于2025年年底向政府提交方案。

再培训局主席及「策略性检讨专责小组」召集人余鹏春表示：「我非常欢迎政府在施政报告中接纳再培训局经全面检讨后的建议，并会带领再培训局全力推进改革工作。再培训局会在未来聚焦支持不同阶层及学历的人士持续进修，并因应扩展服务对象及范围提升培训服务的层次，建立广泛的培训机构和企业网络，并针对未来经济及产业发展的人力需求，发展技能为本的培训策略和进修阶梯，提升本地劳动力的竞争力，鼓励全民持续培训，为香港知识型经济提供灵活、优秀、适应力强的人力资源，注入持久的动力，为香港融入国家发展大局贡献力量。」

行政长官在《二零二三年施政报告》邀请再培训局就其服务范围、培训策略及营运模式等展开全方位检讨。再培训局成立「策略性检讨专责小组」，督导及监察检讨工作，过程中举行多场咨询会，向商会及行业组织、人力资源管理团体及相关专业人士、学术界及培训机构，以及劳工团体等征询意见和建议，并委托独立调查机构进行公众意见调查，多角度分析及探讨再培训局的未来策略发展方向。再培训局于2024年8月向政府提交检讨报告，就再培训局的未来发展提出四大方向。《二零二四年施政报告》公布政府接纳检讨报告建议。

因应香港人口和产业结构的转变，以及行业应用科技日趋普遍，人力市场的需求亦随之改变。随着本地劳动力高龄化，年长的劳动人口陆续退休，香港需要提升本地人力的生产力，保持经济发展动力。近年，香港高等教育长足发展，曾受专上教育的劳动人口不断增加，具学历的劳动人口亦需持续进修，学习新技能。在策略检讨的咨询过程中，各界人士均认为再培训局应强化本地培训角色，以前瞻性的角度出发，应对未来发展所需。再培训局应扩展服务对象及范围，推动全民持续培训，提升本地不同级别及界别劳动人口的竞争力。再培训局将从以下四大方向进行改革：

• 重新确立定位，扩大服务对象：因应香港的发展需要及实际情况，重新厘定再培训局的职能及定位，而机构名称亦宜更改以反映其新定位。再培训局将提升培训工作及就业支持的层次，鼓励及支持不同阶层及学历的人士持续进修、提升技能，并扩展其服务对象至涵盖所有本地劳动人口，包括较高学历的市民，同时不忘培训基层劳工的初心，以维持人力资源的竞争力。
• 加强调研职能，掌握未来技能：再培训局将强化调研职能，以便掌握当前及未来的技能需求趋势和不同行业（包括新兴产业）的人力需求，制定适切的培训框架，并导引培训机构研发合适课程。
• 推进技能为本，构建进修阶梯：订定「技能为本」培训策略，在课程规划中加入更多技能提升（Up-skilling）和新知识及技术培训（Re-skilling）的元素；推动多元教学模式，善用网上学习模式；并制定不同种类技能培训的进阶架构及路径，引领在职及待业人士衔接相关职业或岗位入职标准的技能提升和新技术培训，持续提升本地劳动力的水平。
• 优化营运模式，整合培训资源：检视培训机构委聘机制，广纳有能力提供合适课程的培训机构；探讨与国际企业和专业团体合作颁发行业认可资格，同时与本地大专院校、大型企业、科技公司和专业人士等合作；探讨多元化的培训资助模式，提高培训资源的整体效益；并将整合配套设施，设置综合培训服务中心，作为技能增值、持续进修及终身学习的平台枢纽。

因应检讨报告建议的改革方向，再培训局将于明年年初起推出短期措施优化服务，包括扩大培训对象，取消入读课程的学历限制，扩大服务对象至全港15岁或以上的本地劳动人口；调整培训策略和课程，以「技能为本」，提供更多短期单元式技能提升课程，并推动网上学习；优化营运模式，邀请大型机构、龙头企业和新兴企业与再培训局的培训机构合作，丰富课程发展方向，并研究采用「双轨制度」的质素保证机制，引入更多高等院校及企业成为培训机构及伙伴；提升导师的教学技巧及课程质素，为导师推出网上教学资源，改善导师教学及课程管理技巧：以及整合配套设施，设置综合培训服务中心，作为市民技能增值的服务平台枢纽。落实短期措施的详情将于稍后公布。

检讨报告建议的中、长期措施涉及再培训局的架构、营运模式、课程设计及内容、发展以「技能为本」的课程阶梯等，须作更仔细的研究及分析，以制订推行方案及时间表。再培训局将研究及细化相关中长期措施，以确保有效落实未来强化的职能，目标于明年年底向政府提出方案。

再培训局「策略性检讨报告」摘要可浏览www.erb.org/SRreport/ExSummary，有关检讨报告内容可浏览www.erb.org/SRreport。