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來年將全力推進改革工作為全民提供持續培訓

僱員再培訓局（再培訓局）歡迎行政長官今日（2024年10月16日）發表的《二零二四年施政報告》，接納再培訓局「策略性檢討報告」（檢討報告）建議，提出改革再培訓局、大力加強本地勞工培訓的政策措施，以全面提升本地勞動人口的競爭力，推進可持續的經濟發展。

再培訓局會按檢討報告的方向進行改革，以提升再培訓局的角色和定位，由為基層勞工提供「就業為本」的培訓，提升至為整體勞動人口提供「技能為本」的培訓課程和策略。改革工作分兩階段進行，再培訓局會先於明年年初起落實一系列短期措施，包括取消參與培訓人士的學歷上限，以全民培訓為目標、增加最少15 000個年度總學額、加強與高等院校和龍頭企業等合作，以及加強職涯規劃和職業配對等服務。

第二階段工作涉及研究如何掌握和預測未來技能需求、重新定位和建立品牌、調整架構和人手，以至修訂《僱員再培訓條例》等中長期工作。再培訓局會制定細節和時間表，目標於2025年年底向政府提交方案。

再培訓局主席及「策略性檢討專責小組」召集人余鵬春表示：「我非常歡迎政府在施政報告中接納再培訓局經全面檢討後的建議，並會帶領再培訓局全力推進改革工作。再培訓局會在未來聚焦支援不同階層及學歷的人士持續進修，並因應擴展服務對象及範圍提升培訓服務的層次，建立廣泛的培訓機構和企業網絡，並針對未來經濟及產業發展的人力需求，發展技能為本的培訓策略和進修階梯，提升本地勞動力的競爭力，鼓勵全民持續培訓，為香港知識型經濟提供靈活、優秀、適應力強的人力資源，注入持久的動力，為香港融入國家發展大局貢獻力量。」

行政長官在《二零二三年施政報告》邀請再培訓局就其服務範圍、培訓策略及營運模式等展開全方位檢討。再培訓局成立「策略性檢討專責小組」，督導及監察檢討工作，過程中舉行多場諮詢會，向商會及行業組織、人力資源管理團體及相關專業人士、學術界及培訓機構，以及勞工團體等徵詢意見和建議，並委託獨立調查機構進行公眾意見調查，多角度分析及探討再培訓局的未來策略發展方向。再培訓局於2024年8月向政府提交檢討報告，就再培訓局的未來發展提出四大方向。《二零二四年施政報告》公布政府接納檢討報告建議。

因應香港人口和產業結構的轉變，以及行業應用科技日趨普遍，人力市場的需求亦隨之改變。隨著本地勞動力高齡化，年長的勞動人口陸續退休，香港需要提升本地人力的生產力，保持經濟發展動力。近年，香港高等教育長足發展，曾受專上教育的勞動人口不斷增加，具學歷的勞動人口亦需持續進修，學習新技能。在策略檢討的諮詢過程中，各界人士均認為再培訓局應強化本地培訓角色，以前瞻性的角度出發，應對未來發展所需。再培訓局應擴展服務對象及範圍，推動全民持續培訓，提升本地不同級別及界別勞動人口的競爭力。再培訓局將從以下四大方向進行改革：

• 重新確立定位，擴大服務對象：因應香港的發展需要及實際情況，重新釐定再培訓局的職能及定位，而機構名稱亦宜更改以反映其新定位。再培訓局將提升培訓工作及就業支援的層次，鼓勵及支援不同階層及學歷的人士持續進修、提升技能，並擴展其服務對象至涵蓋所有本地勞動人口，包括較高學歷的市民，同時不忘培訓基層勞工的初心，以維持人力資源的競爭力。
• 加強調研職能，掌握未來技能：再培訓局將強化調研職能，以便掌握當前及未來的技能需求趨勢和不同行業（包括新興產業）的人力需求，制定適切的培訓框架，並導引培訓機構研發合適課程。
• 推進技能為本，構建進修階梯：訂定「技能為本」培訓策略，在課程規劃中加入更多技能提升（Up-skilling）和新知識及技術培訓（Re-skilling）的元素；推動多元教學模式，善用網上學習模式；並制定不同種類技能培訓的進階架構及路徑，引領在職及待業人士銜接相關職業或崗位入職標準的技能提升和新技術培訓，持續提升本地勞動力的水平。
• 優化營運模式，整合培訓資源：檢視培訓機構委聘機制，廣納有能力提供合適課程的培訓機構；探討與國際企業和專業團體合作頒發行業認可資格，同時與本地大專院校、大型企業、科技公司和專業人士等合作；探討多元化的培訓資助模式，提高培訓資源的整體效益；並將整合配套設施，設置綜合培訓服務中心，作為技能增值、持續進修及終身學習的平台樞紐。

因應檢討報告建議的改革方向，再培訓局將於明年年初起推出短期措施優化服務，包括擴大培訓對象，取消入讀課程的學歷限制，擴大服務對象至全港15歲或以上的本地勞動人口；調整培訓策略和課程，以「技能為本」，提供更多短期單元式技能提升課程，並推動網上學習；優化營運模式，邀請大型機構、龍頭企業和新興企業與再培訓局的培訓機構合作，豐富課程發展方向，並研究採用「雙軌制度」的質素保證機制，引入更多高等院校及企業成為培訓機構及伙伴；提升導師的教學技巧及課程質素，為導師推出網上教學資源，改善導師教學及課程管理技巧：以及整合配套設施，設置綜合培訓服務中心，作為市民技能增值的服務平台樞紐。落實短期措施的詳情將於稍後公布。

檢討報告建議的中、長期措施涉及再培訓局的架構、營運模式、課程設計及內容、發展以「技能為本」的課程階梯等，須作更仔細的研究及分析，以制訂推行方案及時間表。再培訓局將研究及細化相關中長期措施，以確保有效落實未來強化的職能，目標於明年年底向政府提出方案。

再培訓局「策略性檢討報告」摘要可瀏覽www.erb.org/SRreport/ExSummary，有關檢討報告內容可瀏覽www.erb.org/SRreport。